第七章 湿地保护能力建设规划

加强湿地科研与技术支撑体系建设，是促进湿地保护和保持湿地生态系统平衡和可持续发展的基础，也是湿地保护和合理利用的科学依据。

l 湿地科学研究应以应用基础研究为主，坚持系统性、连续性、层次性的研究。

l 湿地科研须远期与近期相结合，基础研究与应用研究相结合，研究课题以近期为主。

l 湿地科研要与湿地的保护、管理、治理和合理开发利用密切结合。

l 湿地科研项目要与我省国民经济的发展相适应，要适应市场经济的发展，要促进湿地周边群众经济的发展。

l 科学研究要有助于科普宣传和基础数据的测算、信息的收集和积累。

l 科研项目应目的明确，任务具体。

为规范云南湿地保护区保护管理的科学性，在较长一段时期内保持湿地生态系统的平衡和可持续发展，在湿地科研活动中，必须规划具有前瞻性、战略性的科研项目：

1.1 云南高原湖泊湿地保护及利用与云南经济发展的关系研究。

1.2 云南湿地生态系统与农业生态系统间的可持续发展研究。

1.3 云南水电开发与云南河流湿地生态系统关系的研究。

1.4 云南湿地生态系统与森林生态系统相互关系的研究。

1.4.1 高原湖泊湿地生态系统与森林生态系统的关系。

1.4.2 河流湿地生态系统与森林生态系统的关系。

1.4.3 高原沼泽生态系统与森林生态系统的关系。

1.4.4 高山冰川生态系统与森林生态系统的关系。

1.5 云南湿地形成及其动态演变的研究。

1.6 云南湿地经济利用价值评价。

1.7 湿地生态补偿机制、政策法规研究。

1.8 湿地与气候变化的双向效应研究。

1.9 湿地碳汇效应（市场机制）研究。

湿地基础理论研究，是湿地保护、恢复、整治和合理利用的科学理论依据。其研究项目如下：

2.1 湿地生态系统的结构、功能和生产力的研究。

2.2 云南高原沼泽湿地成因及其土壤特殊性能的研究。

2.3 云南高原湖泊湿地生物多样性及其生态功能的研究。

2.4 云南河流湿地生物多样性及其生态功能的研究。

2.5 云南高原湖泊湿地野生动植物资源、珍稀濒危物种调查研究。

2.6 不同纬度、不同海拔高原湖泊湿地与不同水禽栖息、繁殖环境相互关系的研究。

2.7 云南高原湖泊湿地与周边环境关系的研究。

2.8 云南高原湖泊湿地植物生存、繁殖环境的研究。

2.9 云南湿地生态系统生态学原理的研究。

2.10 云南人工湿地的分类及其生态系统的研究。

2.11 云南高原天然湿地退化机理研究。

2.12 云南大江大河及主要支流河段湿地保护方法研究。

2.13 云南湿地变化趋势与机制研究。

湿地应用性科研成果是湿地保护、管理和湿地恢复、治理的重要依据。因此，应用性湿地科研项目的规划必须与湿地保护区的管护、湿地科研监测和环保、水利等部门的环境监测、污染防治等措施结合起来。规划项目如下：

3.1 云南高原湖泊湿地水生植被天然恢复方法的研究，地点选择在云南纳帕海湿地自然保护区。

3.2 高原湖泊湿地生态系统的整治、恢复和重建技术的研究。地点选择玉溪市抚仙湖。

3.3 不同类型高原湖泊湿地水资源矿物质、微量元素、微生物种类和含量的研究。规划三个点：（1）基本无污染的玉溪市抚仙湖，（2）中度污染的大理洱海，（3）污染严重的昆明滇池。

3.4 高原湖泊湿地水生植被环境和保护措施研究，地点选择在云南丽江拉市海省级湿地自然保护区（该保护区目前水生植物保存较完整）。

3.5 生态旅游对高原湖泊湿地生态环境影响的评估研究，地点选择在云南碧塔海省级自然保护区。

3.6 高原湖泊湿地开发利用对湿地生物多样性影响的研究，地点选择在永胜县程海。

3.7 高原湖泊湿地水产养殖对湿地生物多样性的影响研究，地点选择在大理洱海。

3.8 澜沧江水电梯级开发对河流湿地生物多样性影响的研究，地点选择在澜沧江流域云南段。

3.9 云南河流湿地分布区间及其调查方法的研究。

云南高原湿地地处我国六大江河的上游或源头，生态系统极为重要，生物多样性极为丰富，高原湿地类型多样，野生动植物资源种类繁多，生态功能特殊，具有极为重要的湿地生态和湿地文化价值，并具有一定的云、贵、川、藏高原湿地生态系统的代表性。但由于历史的原因，云南的湿地生态系统曾遭受过不同程度破坏或退化。近期，云南省人民政府及湿地主管部门加强了对湿地的保护，在一些重要湖泊湿地和三江并流地区建立了一定数量的湿地自然保护区。由于缺乏科学技术支撑，云南湿地保护尚未全面纳入科学化、规范化、系统化管理轨道。故十分有必要在全省范围内建立一个统一、协调、开放的湿地科研机构体系。

1.1 推进国家高原湿地研究中心建设

国家高原湿地研究中心，既是国家在高原地区从事高原湿地研究的重要科研机构，也是云南湿地研究的核心，已纳入《全国湿地保护工程实施规划》，由国家林业局批准。中心在林业厅和中国科学院昆明分院合作的基础上，拟采取开放式科研的运行方式负责组织、承担湿地科研的国家和省级重点项目，指导高原湿地科研单位和湿地自然保护区科研监测站所的湿地科研业务。

1.2 湿地自然保护区科研监测站、所建设

各湿地自然保护区必须设置科研监测站、所，完成本保护区的湿地科研监测任务，并在国家高原湿地研究中心指导下，协助或独立完成国家高原湿地研究中心设在本保护区的科研监测项目。

1.3 湿地生态监测中心建设

除国家高原湿地研究中心承担天然湿地生态监测外，依托农业部门在昆明建立建设农业湿地（稻田人工湿地）生态监测中心，湿草地生态监测中心，负责对稻田人工湿地及湿草地生态变化的监测。

2.1 国家高原湿地研究中心（下称研究中心）基本建设

建设必要的办公用房、科研实验用房1,500 m²，约投资450万元。

2.2 “研究中心及其有关研究室”配备必要科研、仪器设备

“研究中心及其有关研究室”投资约800万元，扶持湿地自然保护区科研监测站、所科研监测设备。

2.3 “研究中心及其有关研究室”交通、邮电、办公用品及其它设施投资100万元。

湿地科学研究是一门多学科的综合研究，是我们认识湿地、了解湿地、解读湿地的主要途径，同时为湿地保护和合理利用奠定科学基础。因此，湿地科研队伍的建设，科研人员的培养是开展湿地科研的前提，而湿地科研队伍必须具有多学科、高层次的专业人才，这是现代科学发展的基本要求。

应在相关大学设置湿地保护专业，为西南地区乃至全国培养专门从事湿地科研和湿地保护的高级技术人才。

充实湿地保护和地方湿地主管部门的专业技术人才，逐年将刻苦耐劳、不怕艰险、立志献身湿地保护事业的大学毕业生送到湿地保护区和基层湿地主管部门去锻炼或长期工作，使之成为基层湿地科研队伍的一支重要力量。

建立多渠道、多层次培训湿地科研专业人才和管理人才的机制。国家高原湿地研究中心应根据自身湿地研究的需要，派遣人员到国外留学深造；也从国内外引进湿地研究人才，聘请国内外湿地专家来云南讲学或合作开展项目研究，培养年轻一代湿地科研人才。

发展成人教育和在职科研人员的培训工作，相关大专院校和科研院所负责在职湿地科研人面的培训，逐步提高湿地保护区管理和科研技术人员的专业水平，为基层培养一批高、中、初级湿地科研专业人才。

加强湿地调查监测体系建设，建立湿地监测综合信息管理平台，是查清云南湿地资源、监测云南湿地生态系统生物多样性动态变化和湿地植物种群及湿地鸟类过境数量、栖息、繁殖、活动规律的有效手段。

湿地资源清查是建立湿地调查监测体系的基础，它所获得的调查数据是建立湿地调查监测体系最基础的资料。湿地资源清查一般应在湿地综合科学考察的基础上开展。在湿地资源清查中要充分利用地理信息系统，采用3S先进技术，结合实地调查，较系统、详细地查清云南各种湿地类型的分布状况、各类湿地的土地面积及湿地资源物种数量，以及湿地范围内的自然社会经济概况。

湿地生态环境监测包括对湿地的水体、水体衍生的水生植物、水禽、鱼类及两栖爬行动物的种类、数量、种群变化及湿地资源利用的负面影响等进行监测。

湿地监测评估体系采用现代卫星遥感技术与地面调查相结合的技术路线，监测包括常规监测、短期监测和专题监测三种类型。利用卫星图像进行湿地生态环境调查，详细评估湿地环境的变化，并对变化影响做出评估，提出指导意见。通过监测评估体系的调查评估，不但获得湿地各种生态环境因子的信息，亦可预测湿地生态系统的变化趋势，有利于发展完善湿地保护事业。

湿地环境评估应采用统一的评估指标，并逐步做到以计算机进行量化评估。

遥感监测是获得湿地最基础资料的重要手段之一，采用湿地遥感调查监测以陆地卫星图像为基本资料，定期调查云南各种湿地的分布和类型。在收集历次地面调查有关资料及图件的基础上，进行对比分析研究，拟定湿地类型分类系统，然后对遥感图像的影像进行初步解译，建立影像解译标志，进行判读区划，并圈绘湿地类型图班，经野外实地抽样调查验证、补充修改后，编制湿地类型分布图，经过分类量算面积统计，得到云南湿地各种分布类型及面积，绘制云南湿地类型电子分布图，为以后湿地保护建设监测奠定基础。

在第一次湿地资源清查的基础上，采用系统抽样法，布设一定数量的样地（根据调查精度要求和可靠性指标计算样地数量），在样地内定期观测湿地各项环境因子（如：植被类型、植物种类、土壤、土壤持水性、湿地水体、水质变化等），并详细记录在案，收集各种湿地内含信息，对全省湿地生态环境进行动态分析。

3.1 高原湖泊湿地生态环境监测

3.1.1 滇中湖泊群高原湖泊湿地生态环境监测

选择滇池、抚仙湖、杞麓湖、阳宗海作为监测点。

3.1.2 滇东湖群高原湖泊湿地生态环境监测

选择者海、迤谷海作为监测点。

3.1.3 滇西湖群高原湖泊湿地生态环境监测

选择洱海、拉市海、程海、泸沽湖、碧塔海作为监测点。

3.1.4 滇南湖群高原湖泊湿地生态环境监测

选择异龙湖、大屯海作为监测点。

3.2 高山沼泽湿地生态环境监测

分别在德钦白马雪山垭口、云岭顶部高原面、碧罗雪山东坡安切来垭口、高黎贡山东坡分别设置高山沼泽湿地监测站点。

3.3 滇东北黑颈鹤、雁鸭类生态习性、栖息环境、种群数量和迁徙规律监测

在云南大山包黑颈鹤国家级自然保护区，云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区、纳帕海省级自然保护区设立监测点。

3.4 滇西北水禽生物习性、种群数量、迁徙规律监测

在丽江拉市海，香格里拉碧塔海设监测点。

3.5 湖泊水质监测

在云南九大湖泊（滇池、洱海、抚仙湖、阳宗海、星云湖、杞麓湖、异龙湖、程海、泸沽湖）设水质自动监测站。

3.6 金沙江、澜沧江、怒江河流湿地生态环境监测站

分别在江河上、中、下各设一个生态监测点。监测内容包括河流生态系统的水生、陆生植物，水生动物、鸟类、两栖爬行动物的生存、繁殖情况，河流水体、水质的变化情况，流域范围水土流失、泥沙淤积等。

3.7 大型水库人工湿地生态环境动态变化监测

在昆明市禄劝县云龙水库设置监测点。

3.8 高原湖泊湿地湖水减污监测

在昆明滇池、大理洱海设置监测点。

3.9 元阳梯田人工湿地生态环境监测。

3.10 高原湖泊湿地气象监测，在昭通大山包、丽江程海、玉溪抚仙湖设置气象监测点。

建立全省湿地资源清查数据，遥感监测、样地监测、专题监测等数据和科研专题成果科研监测档案。

l 全省湿地资源数据库。

l 定期遥感监测数据库。

l 定期样地监测数据库。

建立我省范围内的国家级、省级、市（地、州）级、县级湿地自然保护区各种资源数据、科研监测数据、管护、宣传等统计数据的信息网络系统，实行信息共享，获取国际、国内湿地自然保护的新动向。

在各湿地监测点配备湿地监测仪器1套，其中湿地生态监测仪器及设备33套，水质自动监测仪器及设备11套，气象监测仪器及设备1套。

湿地保护宣传机制指湿地保护主管部门或湿地研究机构及湿地保护区内部建立的湿地生态科普宣传教育的基地和场所或媒体。

由国家高原湿地研究中心主办“高原湿地研究”全国性刊物。

在湿地较集中的市（地、州）湿地主管部门，不定期编写“湿地保护动态”通讯。

由省湿地主管部门编制发放有关湿地功能和保护的宣传画、小册子、公告等宣传品。

在湿地周边社区的乡（镇）政府、村委会所在地和中小学校，建立湿地保护宣传栏。

在湿地较集中的县、市中小学校的生物、自然教育中，增添湿地生态知识的教育内容。

1.1 房馆基本建设：建设面积800m²，投资约160万元，地点：国家高原湿地研究中心。

1.2 建立云南湿地分布电子模型。

1.3 建立湿地生态及湿地资源展室。

1.4 建立多媒体宣教室。

1.5 湿地生态科普宣传电影、音响设施10套及多媒体设施一套。

在湿地分布较集中的市（地、州）湿地主管部门建立湿地生态科普宣教室。

3.1 在大山包国家级自然保护区建立黑颈鹤国际研究基地。

3.2 在拉市海湿地自然保护区建立国家级高原湿地宣教基地。

3.3 在泸沽湖自然保护区省级高原湖泊湿地生态科普教育基地。

3.4 在碧塔海自然保护区省级高原湖泊生态科普教育基地。

3.5 在澜沧江自然保护区建立澜沧江河流湿地科普教育基地。

3.6 在苍山洱海国家级自然保护区建立宣传教育基地（已投资）。

4.1 科普教育宣传车27辆，配备对象为国家高原湿地研究中心、各州（市）湿地保护主管部门、湿地自然保护区管理局。

4.2 多媒体投影仪27台。

湿地高级管理人员系指各级湿地主管部门的领导、主管技术干部和湿地自然保护区管理局的领导及科技骨干。

培训途径：分期分批送至相关高等院校在职深造或国内外考察，以提高湿地管理的业务素质和科研管理水平。

规划每年培训40人次。

湿地保护一般管护人员主要是指湿地自然保护区管理局、所、站的各类湿地管护人员。

培训途径：举办各类湿地保护的短期培训班，对湿地保护的一般管护人员进行短期培训，或请湿地保护的相关专家、教授，到保护区讲授湿地生态和湿地保护专业知识，充实一般管理人员理论知识，提高管护水平。

规划每年培训80人次。近期可在丽江拉市海湿地省级自然保护区举办一次全省湿地保护管护培训班。

为提高其工作责任心和巡护质量，对湿地保护区的管理所、站的巡护人员或社区聘用的临时巡护员，必须在上岗前进行上岗培训。

培训途径：由保护区管理局领导和专业技术人员讲授湿地保护的基本知识、操作方法和岗位职责，培训时间一般5~7天。

规划每年培训500人次。